黑龙江省拜泉县:菜园“方寸之地”成农民增收“ - 黑龙江科学杂志社投稿

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黑龙江省拜泉县:菜园“方寸之地”成农民增收“

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【中国食品报融媒体】(记者高伟通讯员王克俭)黑龙江省拜泉县聚焦“菜园革命”，坚持以合作社为纽带、以订单为保障，以政策为支撑，做强做大做精小院经济，用活房前屋后“方寸地”，打造出农民增收的“聚宝盆”，培育出特色经济持续发展的“大产业”，小院经济已由一家一户的“星星之火”，遍呈一镇一村的“燎原之势”，小院经济富了农家、美了庭院，暖了民心。

立足优势谋发展拜泉县有着丰富的农家小院资源，过去农家小菜园有的种点菜“吃一半扔一半”，有的种大玉米“长得高收入低”，有的是不愿出力“种一块闲一块”。2018年10月，县委书记刘雁冬率领有关部门和各乡镇党委书记到山东寿光考察蔬菜产业，多次邀请东北农业大学等专家进行论证，科学确定发展小院经济。一是突出脱贫攻坚下决心发展。拜泉县建档立卡贫困户25586户53414人，脱贫摘帽和巩固提升任务十分艰巨，县委县政府坚持把脱贫攻坚和巩固提升工作作为一场硬仗来打，将“发展生产脱贫一批”摆在优先位置，下定决心推进产业全覆盖，坚持用小院经济助推产业叠加覆盖，切实提升产业带贫质效。二是突出优势挖潜增信心发展。拜泉县2018年以来拆扒危房7080户，农村腾出大量的闲田隙地可供开发小院小众品种养殖及发展加工业。聘请省大农土壤检测中心进行土壤养分检测，速效氮、有效磷、速效钾、有机质均高于大田，小园种植安全、营养、口感好、有特色，直接与城市消费升级“接轨”。“一亩园十亩田”，这是一笔巨大的庭院财富。三是突出就地就业定恒心发展。小园经济是不出“家门口”经济，强劳力弱劳力皆行，种大田不误种小园。同时可转变村民生活方式，树立现代生活意识，提升人居环境品质，通过培育“庭院美、生活富、家风好、生态旺”的美丽庭院示范户，让庭院建设由“一处美”到“一片美”，“一村美”到“村村美”，使小院景观成为“人居环境整治”的一道美丽风景线。

拓展路径快发展为让“庭院经济”活起来，全县上下集思广益“各亮高招”，寻找稳定销路“千帆竞渡”。一是合作社抱团发展。针对千家万户标准难把握，市场难对接问题，以合作社为平台，坚持整村整屯推进，变“独唱”为“合唱”，助推标准化、品牌化、规模化、订单化发展。全县小院经济合作社发展332个，其中，种植合作社249个，新增100个，种植31906亩;养殖合作社83个，新增41个。养殖笨鸡、鸭、鹅43.8万只，全县小院经济入社农户32277户、77366人，其中带动贫困户17472户、38991人。二是企业带动发展。县内龙头企业擎起小院经济发展大旗，与合作社无缝对接，建大建强基地，拉长加宽产业链。依托天润公司、昆鹏盛世农业有限公司发展庭院甜玉米依托天润农业和鲲鹏盛世落实甜玉米2.1万亩、豌豆3000亩，依托龙盛现代农业发展庭院黄金勾豆角800亩，培育出甜玉米、黄金勾豆角、庭院蔬菜等重点产业。三是市场引领发展。新生乡与客商签订单，发展南瓜692亩，爱农乡发展辣椒300 亩，龙泉镇庭院种植籽黄瓜385亩，全县通过市场引领种植高效作物8825亩。四是合作共建发展。大力实施特色农产品“六进”(即进干部职工家庭、进小区、进企业、进机关、进学校、进医院)消费扶贫行动，各级包扶责任人将农家“小菜园”建设成自家的后勤“保障部”，目前，全县消费扶贫总额104.7万元，其中，已采购贫困户农副产品55.7万元，预定贫困户农副产品49万元。五是电商助力发展。积极构建“小院经济+电商”扶贫模式，靠“产地直供”“产地直发”，畅通“农货进城”渠道。上升乡团结村绿色庭院蔬菜种植专业合作社，经营温室大棚4栋，冷棚67栋，发展蔬菜基地30亩。在市政府“东北黑土”农产品交易平台上运营了“团结村绿色蔬菜旗舰店”，并上架小康龙江平台、入住邮乐购电商平台。六是订单牵动发展。全县所有参与小院经济的农户，均由合作社与市场主体签订订单，特别是在小院养殖上，帮扶责任人提前“下订单”，实现种养有计划、销售有市场、收益有预期，订单率达到100%。

机制保障促发展一是强化资金投入。整合涉农资金4900万元扶持天润农业、鲲鹏盛世等龙头企业加工车间建设，并为天润农业、龙盛现代农业提供产业扶贫贷款2170万元，由政府全额贴息，切实提升龙头企业签订单、带基地、促销售发展能力。二是强化奖励激励。围绕激发农户发展内生动力，打出政策扶持“组合拳”，制发了《拜泉县食用菌产业及小院经济发展政策扶持意见》、《拜泉县产业扶贫扶持政策》，2019年共兑现贫困户奖补、合作社奖补、种子补贴847.9万元。2020年将兑现1200万元。三是强化优质服务。坚持发展一盘棋,强化党建引领、支部带头、人人动手、家家参与，每个乡镇都确定主抓领导，每个村都由支部书记兼任理事长，围绕种植规划、订单签定、产品销售开展全程跟踪服务;龙头企业提供种源、技术、收购等全程、系列化服务;农业部门选派高级职称科技人员包乡镇、乡村屯、包小院，开展点对点、手把手实训和网上培训和指导，有效解决农户不会种、不会养难题。