黑龙江省伊春市市场监管局落实行政执法“三项 - 黑龙江科学杂志社投稿

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黑龙江省伊春市市场监管局落实行政执法“三项

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中国质量新闻网讯为实现黑龙江省伊春市市场监管系统体制改革及统一规范执法目标，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的市场监管环境，伊春市市场监督管理局认真落实伊春市政府相关工作要求，结合市场监管工作实际，全面启动“三项制度”实施工作。

一是全面落实行政执法公示制度。制定《伊春市市场监督管理局行政处罚信息公示制度》，进一步明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限等具体内容。同时，通过信用黑龙江和政府门户网站及时向社会公示行政许可、行政处罚等信息，2019年以来在政府门户网站、信用黑龙江及信用伊春上公示行政许可385件、行政处罚24件。

二是全面落实执法全过程记录制度。制定《伊春市市场监督管理局行政执法全过程记录制度》，进一步要求执法人员对现场检查、调查取证、证据保全、听证、决定送达与执行等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录;同时编制行政执法文书标准文本，规范文字记录，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，统一行政执法文书标准文本，完善行政执法办案文书的使用;制定《伊春市市场监督管理局执法音像视频记录管理制度》《行政执法记录仪使用管理规定》，加强了对音像记录设备的管理保养，保证设施、设备的正常使用，规范音像记录使用行为;制定《行政执法案卷管理制度》，对案卷管理作出了明确规定;制定《信息调阅监督制度》，对于信息调阅进行了严格要求。目前，伊春市市场监管系统共配备执法记录仪60台，有效规范了行政执法程序，减少矛盾纠纷。

三是全面落实重大执法决定法制审核制度。制定《伊春市市场监督管理局行政处罚重大疑难案件会商会审暂行办法》，确定了重大执法目录清单、重大执法要素清单、重大执法审核流程图，进一步明确了法制审核的主体、范围以及送审的时限、流程等内容。同时，进一步加强重大执法决定法制审核机构和人员力量，配备六名政治素质高、业务能力强的专职法制审核人员到法制工作岗位，并聘请一名专业法律顾问。对重大案件及疑难复杂案件提交局长办公会进行集体讨论决定。2019年以来召开了四次局长办公会，对10起行政执法案件进行法制审核，行政处罚案件51件，日常法制审核51件，核审率100%。有效规范了行政权力运行，提高重大执法决策质量。

为建立健全科学合理的“三项制度”体系，伊春市市场监管局制定《行政执法案例指导制度》《行政执法案卷管理和评查制度》《行政执法考核监督制度》《行政执法证件管理制度》，逐步完善执法权力运行机制。下一步，伊春市市场监管局将定期开展“三项制度”专题学习培训，全面提升执法人员的业务能力和法治观念，力争全面实现市场监管执法信息公开透明、执法过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。(供稿:黑龙江省伊春市市场监管局)